本网讯  11月28日，在汨罗教育改革与发展30年座谈会上，汨罗市教育局何中良在回顾汨罗教育改革历程时指出，汨罗教育改革成功有“四项措施”、 “五点启示”：

    30年前，安徽小岗村几位农民掀起了中国三十年改革的序幕。伴随着中国改革开放的步伐，1983年，汨罗这个教育的小岗村以黄泽南为代表的改革团队，开始了区域性大面积推行素质教育的探索。1996年，汨罗这个只有64万人口的以农业为主的县级市，由于推行素质教育而声名远播，影响深远。1996年5月，时任中共中央政治局委员、国务院副总理的李岚清同志考察该市教育，指出“汨罗经验非常可贵，要逐步在全国推广”。

    近十年来，汨罗教育改革者牢记领导的关怀与鼓励，始终高举素质教育大旗，教育工作持续稳定健康发展。全市义务教育保持了“双高”水平；普职协调发展，招生及在校生比连续多年大体相当，市一中、二中都建成了省示范性普通高中，市三、四、五中都办成了岳阳市示范性普通高中，市职业中专办成了国家示范性职业高中，市财贸中专、市工业中专办成了岳阳市示范性职业高中，高考连续18年居岳阳市第一；民办教育在规范中发展，幼儿教育和特殊教育良性发展。该市教育坚持“四个面向”，追求“六个和谐”，教育实现了“结构和谐，区域和谐，校际和谐，群体和谐，个体和谐，整体和谐”，汨罗教育影响不断彰显。2006年底，国务委员陈至立同志来该市考察教育；全国“汨罗素质教育论坛”长沙成功举办；新华社、《人民日报》、《人民教育》、中央电视台、《中国教育报》等数家新闻媒体记者来该市采访报道素质教育。在岳阳市年终目标管理评价中，该市连续六年被评为第一名。 2007年4月25日，该市接受了“两基”国检，教育部副部长陈小娅、省教育厅厅长张放平等一行视察了该市。该市被评为省“两基”迎国检先进单位。省委副书记梅克保、副省长郭开朗先后来我市视察教育、慰问教师，两位省领导对汨罗教育工作给予了充分肯定。

    汨罗教育改革的“四项措施”：

    首先是整顿教育秩序，规范办学行为。1977年，随着高考制度的恢复，人们渴望读书升学的热情被大大激发。同时片面的人才观又把基础教育引向了应试教育的“沼泽地”。汨罗素质教育改革先行者黄泽南同志正是在这种大背景下，于1983年底，从汨罗县一中教导处副主任、数学教师的岗位上直接调任教育局局长。黄老上任以后，认真调查研究汨罗教育现状，发现复读现象严重，初中生流失多时达到45%以上；升学无望的学生心理压力大，有的甚至出现自杀行为；为当地经济、社会发展服务的职业技术教育备受歧视，起步维艰，教育脱离实际的矛盾日趋尖锐。1985年，在黄泽南同志的带领下，以控制中学阶段重复教育、控制班级学额和留级率的“三个控制”为突破口，实施单方面裁军，着力转变教育思想，进行教育改革，这年秋季一举清退了中学阶段所有复读生。在千军万马挤独木桥的大环境下，汨罗成为第一个吃螃蟹的人。1987年汨罗如期实现了“三控制”的目标，为全面实施素质教育迈出了决定性的第一步。

    其次是积极调整教育结构，大力发展职业技术教育，构建教育“立交桥”。1983年把汨罗办学历史最长条件最好的高中改为职中，实现了职业教育的硬启动，尽管困难重重，但汨罗教育人认准了的路，就坚持走下去，越走越宽广。一是通过控制普通高中招生人数和改革招生制度的办法堵住“片追”的路；二是采取部分普通高中改职高、联合有关部门办职校的办法调整教育结构，拓宽办学的路子，除了办好市职业中专，也积极调动部门办职业教育的热情，财委系统主办了财贸中专、工业系统主办了工业职校、卫生系统主办了中医职校；三是通过动员市党政主要领导和教育行政管理干部带头把自己的孩子送到职高读书，以及请在各行各业作出了贡献的职校毕业生回校现身说法，引导初中毕业生合理分流，黄泽南同志当年就毅然把自己的女儿送进了职高。这样，逐步改变了人们的观念，使汨罗的家长看到了孩子发展的另一条康庄大道，促进了汨罗职业教育的不断发展壮大。从1986年起，汨罗职高和普高招生比一直保持在1∶1。

    第三是改革教育管理和教育评价，构建推进素质教育的体制和机制。“管理和科研是教育腾飞的双翼”，以黄泽南同志为首的一班人，从大处着眼，从实处着手，在全市严格实行素质教育目标管理，认真开展教育质量评价。可以说，汨罗推行素质教育的25年，就是坚持目标管理和教育质量评价的25年。科学的目标设置，严格的评价，权威的结果运用，使目标管理和教育质量评价成为推进素质教育的有力保障，调动了每一位教育工作者的积极性，促进了乡镇党政尊师重教风尚的形成。

    第四是坚持“四个面向”，推进均衡教育，办好每一所学校，既是全面提高教育质量的关键，又是落实均衡教育的必然要求。由于多方面的原因，学校条件有好坏，师资力量有强弱。为此，以黄泽南为首的一班人，提出了“四个面向”的发展思路，致力于教育的均衡发展。一是合理配置教育经费。经费更多向乡镇薄弱学校倾斜；二是为每个学校配备一个好校长，公开公正公平选聘校长；三是合理配备师资；四是合理兼顾特色，走特色学校方向发展的路子；五是合理整合资源，结合学校布局调整，积极改造薄弱学校。

    纵观汨罗教育改革的历程，给人们很多的启示：

     一是作为改革者要敢为人先。古往今来，改革总是要面临巨大的挑战。改革者如果没有敢为人先的勇气，在巨大的挑战面前，往往就会畏手畏脚，甚至知难而退。以黄泽南同志为首的一班人，当年而对汨罗教育的现状，坚决实行“三控制”，清退复读生，对于顶风违纪者进行严肃处理，要拿出何等勇气！特别是大力发展职业教育，实行划片招生，发展特色教育，强力推行目标管理和教育质量评价这些大手笔，没有高瞻远瞩的目光，没有敢为人先的勇气，是不可想象的。

    二是要百折不挠，咬定青山不放松。改革初期，汨罗教育遇到了来自各方面的重重阻力，黄泽南同志相当一段时期受到内外责难，甚至面临罢官的威胁，仍然坚定不移，毫不动摇，愈挫愈奋。市党政领导也经历了从怀疑犹豫到认识统一的过程，面对各种不同反映，明辨是非，坚决支持把改革进行到底。在上级领导和汨罗市委、市政府的坚决支持下，黄泽南和他的继任者矢志不移，咬定青山不放松，紧紧握住素质教育这根接力棒，围绕“四个面向”，在如何培养人、培养什么样的人这个艰难领域进行了不懈探索，始终牢牢把住教育发展的正确方向，成就了汨罗作为“全国素质教育发源地”这一当之无愧的美誉。

    三是要以人为本，建设好一支队伍，打造改革团队。老局长黄泽南同志上任后，从抓机关干部队伍建设入手，坚持“从事业出发，唯德才是举，凭业绩用人”的原则，大胆启用能人，从基层单位选调了一批高素质的同志进入机关，同时，也有一部分机关的同志调出了机关。把基层同志调入机关容易，但把机关干部调出去，难度可想而知，但黄老他们一班人做到了，而且做得很好，即使有些同志当时可能想不通，但最终都佩服黄泽南同志。原因就在于黄老一班人以事业为重，以人为本。在建设好机关干部队伍的基础上，狠抓基层干部队伍建设，一批德才兼备的普通教师，脱颖而出，迅速走上了教育行政岗位。正是这样一支优秀的改革团队，汨罗教育改革才掀开了波澜壮阔的一页。

    四是要有对国家民族高度负责，对事业无限热爱的精神。现在，机关的许多同志谈起当年的改革，仍然感慨良多；对于黄泽南同志的人格魅力仍然敬佩不已。大家都认为，汨罗教育改革之所以一以贯之，坚持数十年，取得成功。最关键的就在于，改革者对党和人民的教育事业无限热爱，始终站在对国家民族负责的高度作决策，办事情。

     五是要有上级党政及教育行政部门的支持。汨罗教育在发展过程中，特别是改革初期，面临困难是很多的，遇到的挑战更是巨大的。如果没有上级党政及教育行政部门的大力支持，没有上级领导作汨罗教育改革者的坚强后盾，汨罗教育要坚持下去，谈何容易？汨罗教育今后要继续发展，仍然需要各级领导和专家的倾情关怀，一如既往支持汨罗教育、关注汨罗教育，使汨罗教育之树常青。（郑桂芳）